重庆市九龙坡区人民政府办公室关于开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查活动的通知
九龙坡府办发(2015)210号
各镇人民政府、街道办事处，有关部门：
为严厉打击利用广告资讯信息宣传造势从事非法集资活动，净化市场环境，从源头上防范非法集资，保护人民群众合法权益，维护经济金融秩序和社会稳定，根据市打非办关于《开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查活动总体方案》要求，结合我区实际，定于2015年9月10日至2015年10月31日在全区范围内开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查活动。现将有关事项通知如下：
一、排查重点领域和内容
本次排查范围主要包括全区范围以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。重点内容包括：
（一）以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息；
（二）以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息；
（三）以股权投资、基金募集、P2P、债券发行名义发布传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息；
（四）以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销广告资讯信息；
（五）以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息；
（六）以农民合作、民办教育、造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。
二、职责分工
区政府办：负责督促检查各单位清理排查活动开展情况。
区打非办（区金融办）：组织协调全区的清理排查活动，收集汇总清理排查情况并及时向市打非办报告。
区工商分局：负责对通过户外广告和新闻媒体发布的广告内容进行监测，加强广告主和广告内容的监督管理，会同相关部门对涉嫌非法集资广告资讯信息进行清理排查；对自行发现、群众举报以及相关部门在清理排查中发现的涉嫌非法集资和非法从事金融业务的广告依法予以查处；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。
区公安分局：负责互联网上涉嫌非法集资广告资讯信息的清理排查；对自行发现、群众举报以及相关部门在清理排查中发现的非法集资线索进行侦查；对事实清楚、证据确凿的案件，涉嫌犯罪的，依法移送检察机关处理；不构成犯罪的，移送行政主管部门处理。
区教委：负责对以民办教育名义发布的涉嫌非法集资风险的广告资讯信息进行排查。
区民政局：负责对以养老机构、养老产业名义发布的涉及非法集资风险广告资讯信息进行排查。
区城乡建委：负责对房地产开发企业以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产广告资讯信息进行排查。
区市政园林局：负责对在超市、商场、集市、公园等人流密集场所涉嫌非法集资宣传点进行排查。
区农委：负责对以农业种植、养殖和农产品开发企业以及林业领域林权投资、合作（托管）造林名义发布涉及非法集资风险的广告资讯信息进行排查。
各镇人民政府、街道办事处：负责对本辖区涉嫌非法集资广告资讯信息进行清理排查。同时，配合区打非办、区工商分局、区公安分局做好辖区内的查处工作。
三、时间及步骤
本次清理排查活动从9月10日至10月31日，共分三个阶段进行。
（一）准备阶段（9月10日-15日）。召开清理排查工作任务部署会，明确职责、落实任务。各镇街、各部门强化组织领导，理顺工作机制，制定清理排查工作方案，落实工作措施。
（二）清理排查阶段（9月16日至10月15日）。各镇街、各部门认真组织开展好全面排查工作。排查过程中，要督促指导广告经营者建立健全自查自纠制度，严把广告审查关口；对排查出的涉嫌非法集资广告资讯信息及时清理删除，对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光，用事实教育群众，引导群众自觉远离集资；对排查中发现的问题提出整改方案，落实整改措施；对发现的违法犯罪线索，及时依法进行查处。
(三)总结阶段（10 月16日至31日）。排查结束后，各镇街、各部门认真汇总分析工作开展情况，总结工作中存在的问题和经验，并于10月25日前将清理排查情况报区打非办（联系人：刘彦东，电话：68788560，邮箱：284367093@qq.com）。上报内容包括：涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查统计表，专项排查工作及成效，风险情况，突出问题等。10月31日前，由区打非办梳理汇总后报市打非办。
三、工作要求
（一）提高思想认识。涉嫌非法集资等金融犯罪广告涉及面广、危害性大，严重扰乱经济和社会秩序，影响社会稳定，极大地损害了人民群众切身利益。各单位要统一思想，充分认识非法集资广告宣传的严重危害性，全面深入、扎实有效开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查工作，有效遏制非法集资类广告的发生，维护我区良好的金融秩序和社会稳定。
（二）认真清理排查。要督促指导广告经营者建立健全自查自纠制度，严把广告审查关口；对排查出的涉嫌非法集资广告资讯信息及时清理删除，对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光，用事实教育群众，引导群众自觉远离集资；对排查中发现的问题提出整改方案，落实整改措施；对发现的违法犯罪线索，及时依法进行查处。
（三）加强督导检查。各镇街、各部门对此次清理排查活动中出现的新情况、新问题及经验、教训要认真总结梳理，做好信息报送工作，加强信息互通与共享。本次清理排查活动主要采取自查自纠和联合督查等方式进行。清理排查活动期间，区政府办将组织相关部门对各单位排查工作进行抽查，对工作不认真、措施不到位的，将责令整改并予以通报批评。
附件：涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查统计表
重庆市九龙坡区人民政府办公室
2015年9月17日